Με ευρύτατη συναίνεση της Βουλής υπερψηφίστηκε και ο 3ος αθλητικός νόμος

Με ευρύτατη συναίνεση υπερψηφίστηκε από ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, Πλεύση Ελευθερίας και Σπαρτιάτες το σχέδιο νόμου «Ρυθμίσεις για την ενίσχυση του ερασιτεχνικού και του επαγγελματικού αθλητισμού», που κατέθεσε ο αναπληρωτής Υπουργός Αθλητισμού, Γιάννης Βρούτσης.

Αξιοσημείωτο, επίσης πως το ΠΑΣΟΚ, που δήλωσε «παρών» επί της Αρχής, καταψήφισε μόνο έξι από τα 34 άρθρα, ενώ η Νίκη υπερψήφισε τα 21 απ' αυτά!

Είναι ο 3ος νόμος του κ. Βρούτση τον τελευταίο έναν χρόνο, με σημαντικές διατάξεις που συμπληρώνουν τους δύο προηγούμενους (5085/2024, 5128/2024), απλοποιούν διαδικασίες και απαντούν σε χρονίζοντα αιτήματα των αθλητικών διοικήσεων και των ίδιων των αθλητών.

Ο Υπουργός Αθλητισμού τόνισε την ανάγκη της ενότητας σε ό,τι αφορά στον Αθλητισμό και ζήτησε την ευρεία συναίνεση από το Σώμα, εξηγώντας αναλυτικά τις διατάξεις του. Χαρακτηριστικά, υπογράμμισε:

«Στη Βουλή, πολλά μας χωρίζουν, αλλά υπάρχουν κάποιες βασικές αρχές που μας ενώνουν. Οφείλουμε να βρούμε όσα μας ενώνουν, όσα ενώνουν τις ιδέες μας, και να βρούμε έναν κοινό βηματισμό, για χάρη του Αθλητισμού!

Στα ζητήματα του Αθλητισμού πρέπει να βάλουμε στην άκρη τις ιδεολογικές μας προσεγγίσεις και να απομονώσουμε την υποκειμενικότητά μας.
Αυτό προσπαθούμε με το παρόν νομοσχέδιο, το 3ο κατά σειρά, που φέρνουμε προς ψήφιση.

Επιδιώκουμε να ολοκληρώσουμε μία δομική αλλαγή στον χώρο του Αθλητισμού, με νομοσχέδια που δεν έχουν ιδεολογικό πρόσημο, καθώς νομοθετούμε το λογικό!

Μετά από αυτό το νομοσχέδιο, θα φέρουμε και ένα 4ο στα μέσα το 2025, το οποίο θα αφορά στην πλήρη κωδικοποίηση του εμβληματικού νόμου του Ανδρέα Φούρα, τον 2725/1999 και όλων των διατάξεων που νομοθετήθηκαν αυτά τα 26 χρόνια από τότε.

Αντιλαμβάνεστε πόσο σημαντικό είναι να αποκτήσει ο Αθλητισμός ένα ξεκάθαρο νομοθετικό πλαίσιο, χωρίς ασάφειες και αοριστίες, που δίνει βορά τους αθλητές και τις διοικήσεις των αθλητικών οργανισμών σε νομικά τερτίπια.

Ήρθε η ώρα!

Ξεκινήσαμε πέρσι με τον 5085, οπότε και βάλαμε μία τάξη στον χώρο του ποδοσφαίρου και του μπάσκετ, έναν δύσκολο και απαιτητικό νόμο που ψηφίστηκε με ευρύτητα από την ελληνική Βουλή!

Ευχαριστώ τα κόμματα γι' αυτό, έδωσαν δύναμη και κύρος στον νόμο να εφαρμοστεί καθολικά.

Ο Αθλητισμός οφείλει να είναι διακομματικός. Είμαστε όλοι εδώ για να τον στηρίξουμε, να δημιουργήσουμε τις συνθήκες για να πανηγυρίζουμε τις διακρίσεις και να παρακινήσουμε ακόμα μεγαλύτερο ποσοστό του πληθυσμού να ασχοληθεί με την άσκηση».

Στον νέο νόμο προβλέπονται, μεταξύ άλλων:

• Άρθρο 3
• Καταργείται το κώλυμα της συμμετοχής εμπόρων, καθώς επίσης και εκείνο των εν ενεργεία κριτών, χρονομετρών κλπ. στα ΔΣ αθλητικού σωματείου του μηχανοκίνητου αθλητισμού,

• Άρθρο 4
• Θεσπίζεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής τήρησης των βιβλίων των αθλητικών σωματείων, που θα τηρούνται ψηφιακά στο «e-Kouros».

• Άρθρο 5
• Επιμηκύνεται στη διετία (αντί του ενός χρόνου που ισχύει σήμερα) η υποχρεωτική διαγραφή ερασιτεχνικού σωματείου από την Ομοσπονδία του, εφόσον δεν επικαιροποιεί την εγγραφή του στο «e-kouros».

• Άρθρα 7 & 8
• Συστήνεται 13μελής Διαρκής Επιτροπή Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό (ΔΕΑΕΑ), με εκπροσώπους από τα Υπουργεία Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Υγείας, Δικαιοσύνης, Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και από την ΕΟΕ.
  Θεσπίζεται και Υπεύθυνος Ασφαλείας και Ευημερίας των Αθλητών σε κάθε αθλητική Ομοσπονδία (με υποχρεωτική πρόσληψη Ψυχολόγων ή Κοινωνικών Λειτουργών, έπειτα από πιστοποίησή τους από την ΔΕΑΕΑ).

• Άρθρο 9
• Εξισώνονται οι διακεκριμένοι Αθλητές με Αναπηρία με τους διακεκριμένους αρτιμελής αθλητές, ως προς το Προπονητικό τους δικαίωμα.
  Όλοι οι διακεκριμένοι αθλητές μας, ως γνωστόν, δύνανται να λάβουν άδεια άσκησης επαγγέλματος Προπονητή Α' Επιπέδου, ύστερα από φοίτηση στην Εθνική Σχολή Προπονητών του άρθρου 31Β.
  Οι προπονητές, λοιπόν, αθλημάτων Ατόμων με Αναπηρία, της συγκεκριμένης Σχολής, επιτρέπεται πλέον να ασκούν το επάγγελμα του προπονητή, είτε σε σωματεία αθλητών με αναπηρία, είτε σε σωματεία αρτιμελών αθλητών του αντίστοιχου αθλήματος.
• Διευκολύνονται όλα τα σωματεία ΑμεΑ με υποχρέωση απασχόλησης προπονητή για τουλάχιστον ένα 3μηνο κατ' έτος με 150 ευρώ μηνιαίως, αντί 6μήνου με 250 ευρώ μηνιαίως, που ίσχυε έως τώρα.
• Αναγνωρίζονται επαγγελματικά δικαιώματα και για τους διπλωματούχους «UEFA C» Προπονητές ποδοσφαίρου.
  Λύνεται –έπειτα από συνεννόηση με την UEFA και την ΕΠΟ, που δέχθηκαν τη σοβαρή αναβάθμιση του προγράμματος σπουδών- ένα χρόνιο ζήτημα, που απασχολεί μερικές χιλιάδες διπλωματούχους.
• Αποκαθίσταται το δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος για όλους τους Προπονητές, μη αποφοίτους λυκείου, που είχαν διπλώματα έως και το 2021 και ασκούσαν το επάγγελμα.
  Διευθετείται για εκατοντάδες Προπονητές, που ασκούσαν επί χρόνια το επάγγελμα, το ζήτημα που ανέκυψε με τον ν.4809/21 και την υποχρεωτικότητα κατοχής απολυτηρίου Λυκείου.
• Δίδεται διέξοδος για τα σωματεία που εδρεύουν σε νησιά με πληθυσμό κατώτερο των 3.100 κατοίκων και δεν υπήρχε στο νησί τους κατάλληλος προπονητής αθλημάτων που καλλιεργούν.
  Θα μπορούν να απασχολούν ως Προπονητή τον Καθηγητή Φυσικής Αγωγής, που υπηρετεί, ως μόνιμος ή αναπληρωτής, σε σχολική μονάδα που βρίσκεται στο νησί, κατόπιν άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου που θα χορηγείται σε αυτόν από το οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο.
• Εξομοιώνονται, μεταβατικά για μία 3ετία, οι Εκπαιδευτές Σκοποβολής και Τοξοβολίας, με τους Προπονητές των αθλημάτων αυτών, ώστε μέσω της προσωρινής εξομοίωσης να προκύψει το απαραίτητο χρονικό διάστημα διοργάνωσης σχολών προπονητών, που στα αθλήματα αυτά υστερούν ποσοτικά.

• Άρθρο 10
• Επιτρέπεται η συμμετοχή αλλοδαπών αθλητών στις διοργανώσεις μηχανοκίνητου αθλητισμού, χωρίς εγγραφή τους σε αθλητικό σωματείο, αρκεί να εμπίπτουν στους διεθνείς κανονισμούς.

• Θωρακίζονται οι διαδικασίες για την έκδοση της Κάρτας Υγείας Αθλητή και μετατρέπεται σε Ψηφιακή, μέσω του Ατομικού Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας στο «e-Kouros».

• Άρθρο 11
• Επιβραβεύονται οικονομικά και αποκτούν δικαίωμα διορισμού στο Δημόσιο -ως «εξαιρετικά διακριθέντες»- και οι αθλητές/τριες που κατέλαβαν από 4η έως 6η θέση σε Ολυμπιακούς Αγώνες (πέραν των μεταλλιούχων, που ισχύει έως σήμερα), αρχής γενομένης από τους ΟΑ «Λονδίνο 2012».

• Άρθρο 12
• Παρακρατούνται, από τη χρηματοδότηση μέσω του Στοιχήματος ή της τακτικής ή έκτακτης επιχορήγησης, τα ποσά οφειλών Ομοσπονδιών ή σωματείων προς τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα.

• Άρθρο 13
• Ψηφιοποιείται ο Ειδικός Πίνακας Διακριθέντων Αθλητών (μοριοδοτήσεις, προνόμια), που τηρείται στο Υπουργείο Αθλητισμού, μέσω του «e-Kouros».

• Άρθρα 14 & 15 & 16
• Δεν θα χορηγείται άδεια λειτουργίας αθλητικής εγκατάστασης χωρίς την ύπαρξη Αυτόματου Εξωτερικού Απινιδωτή.
• Προστίθεται «ομάδα Κ», στην κατηγοριοποίηση αθλητικών εγκαταστάσεων και αφορά σε επιχειρήσεις εκμίσθωσης γηπέδων, υπαίθριες ή κλειστές εγκαταστάσεις χωρίς θεατές, που χρησιμοποιούνται από αθλούμενους.

• Άρθρο 17
• Εισάγεται και η «γνώμη» του σωματείου αθλητών στις διαδικασίες καθορισμού κλάδων άθλησης για αθλητές με αμοιβή (ΑΑΕ ή ΤΑΑ)

• Άρθρο 18
• Βελτιώνεται το ρυθμιστικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την τήρηση του όρου της προσβασιμότητας στις αθλητικές εγκαταστάσεις για τα Άτομα με Αναπηρία.
  Παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης πιστοποιητικού, ως προς την αυτόνομη πρόσβαση, παραμονή και αποχώρηση ΑμεΑ και σε Ελεγκτή Δόμησης, εγγεγραμμένο στο Μητρώο Ελεγκτών Δόμησης, πέραν της αρμόδιας υπηρεσίας Πολεοδομίας.

• Άρθρο 19
• Ανατίθεται στο ΤΕΕ η υλοποίηση της δράσης για τη διενέργεια πρωτοβάθμιου και δευτεροβάθμιου προσεισμικού ελέγχου των αθλητικών εγκαταστάσεων, με την εποπτεία του ΟΑΣΠ.

• Άρθρα 20 & 21 & 22 & 23 & 24 & 25
• Επεκτείνεται η αρμοδιότητα της ΔΕΑΒ, σε σοβαρές περιπτώσεις τέλεσης επεισοδίων και στον αμέσως περιβάλλοντα χώρο αθλητικής εγκατάστασης.
• Σε κάθε περίπτωση επόμενης κύρωσης της ΔΕΑΒ, έπειτα από υφιστάμενη υποτροπή, η νέα ποινή των αγωνιστικών κεκλεισμένων των θυρών διατηρείται στο επίπεδο της υφιστάμενης υποτροπής.
• Αναγνωρίζεται το δικαίωμα των ΠΑΕ και ΚΑΕ να λαμβάνουν τα στοιχεία ταυτότητας τυχόν οπαδού τους παραβάτη, από την ταυτοποίησή του μέσω του υλικού καταγραφής των καμερών στα γήπεδα, που λειτουργούν με ευθύνη της ΕΛΑΣ, προκειμένου να προβαίνουν σε ενέργειες απαγόρευσης χορήγησης εισιτηρίων.
• Επιπλέον, η ΔΕΑΒ επιβάλει, στα παραπάνω υπαίτια φυσικά πρόσωπα, πρόστιμο 3.000€-50.000€ και απαγόρευση εισόδου τους σε αθλητικές εγκαταστάσεις από ένα έως και πέντε χρόνια.
• Υποχρεώνεται ο Εισαγγελέας Πρωτοδικών να ανακοινώνει, στην Εθνική Πλατφόρμα Αθλητικής Ακεραιότητας (ΕΠΑΘΛΑ) και στην οικεία αθλητική Ομοσπονδία, κάθε ποινική δίωξη που ασκείται περί δωροδοκίας και δωροληψίας για αλλοίωση αποτελέσματος αγώνα.
• Καταργείται η δυνατότητα απαγόρευσης μεμονωμένης μετακίνησης.
• Αναβαθμίζεται και εκσυγχρονίζεται, για πρώτη φορά, το πλαίσιο επιλογής και ορισμού των Παρατηρητών της Διαρκούς Επιτροπής Αντιμετώπισης της Βίας (ΔΕΑΒ). Θα ορίζονται με ποιοτικά μετρήσιμα κριτήρια, με ταυτόχρονη δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου.

• Άρθρο 26
• Ορίζεται αρμόδιος για τον αθλητισμό Αντεισαγγελέας Εφετών σε Αθήνα, Πειραιά και Θεσσαλονίκη, πέραν της υφιστάμενων Εισαγγελέων Πλημμελειοδικών.

• Άρθρο 27
• Προγραμματίζονται οι έλεγχοι ντόπινγκ από τον Εθνικό Οργανισμό Καταπολέμησης Ντόπινγκ (ΕΟΚΑΝ), σύμφωνα με τις προβλέψεις του Παγκόσμιου Κώδικα Αντιντόπινγκ και των Διεθνών Προτύπων.
  Η Ελλάδα γίνεται από τις πρώτες χώρες που υιοθετούν την πιο επικαιροποιημένη απαίτηση του Παγκοσμίου Οργανισμού Αντιντόπινγκ (WADA).

• Άρθρο 28
• Ειδοποιείται άμεσα η ΕΠΑΘΛΑ από τους παρόχους αθλητικού στοιχήματος σε περιπτώσεις που επιβάλλονται φραγμοί στον στοιχηματισμό ή αποσύρονται αγώνες ή ενεργοποιούνται λογαριασμοί που χαρακτηρίζονται ύποπτοι.

• Άρθρο 29
• Αποπληρώνονται οι οφειλόμενες αποζημιώσεις των μελών του Ανώτατου Συμβουλίου Επίλυσης Αθλητικών Διαφορών (ΑΣΕΑΔ) για τα έτη 2020-2023.

• Άρθρο 30
• Παρέχεται η δυνατότητα συμψηφισμού, των απαραίτητων δαπανών ΑΑΕ σε αθλητικές εγκαταστάσεις (εργασίες επισκευής και αποκατάστασης φθορών, αναβάθμιση συστημάτων ασφαλείας κλπ), με τυχόν οφειλόμενα μισθώματά τους.

• Άρθρο 32
• Ρυθμίζονται οι απαραίτητες εργασίες για την ανακαίνιση των δύο Ολυμπιακών Κλειστών Γυμναστηρίων στην Παιανία (για τον κλειστό στίβο, την ξιφασκία κλπ) και χωροθετείται αθλητικά, πολιτιστικά και ψυχαγωγικά ο περιβάλλων χώρος τους.
• Άρθρο 33
• Παρατείνεται -και για το 2025- το ακατάσχετο της χρηματοδότησης αθλητικών ομάδων από τη φορολογία των κερδών των παικτών τυχερών παιγνίων